《福建省河長(zhǎng)制規(guī)定》11月1日起實(shí)施，全面推行河長(zhǎng)制過(guò)程中形成的設(shè)立河道專管員等好做法被寫(xiě)入法規(guī)。規(guī)定的實(shí)施有助于推動(dòng)涉水事務(wù)由單打獨(dú)斗向群策群力、部門督導(dǎo)向共同督導(dǎo)、單一治理向整體治理轉(zhuǎn)變，破解“九龍治水”難題。
規(guī)定明確，河長(zhǎng)制是指在相應(yīng)水域設(shè)立河長(zhǎng)，由其負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)相應(yīng)水域的管理和保護(hù)工作，建立健全以黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制為核心的責(zé)任體系，構(gòu)建責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管嚴(yán)格、保護(hù)有力的機(jī)制。河長(zhǎng)制工作任務(wù)主要包括加強(qiáng)水資源保護(hù)、水域岸線管理保護(hù)、水污染防治、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復(fù)、執(zhí)法監(jiān)管等。
規(guī)定要求，省、設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)應(yīng)分級(jí)分段建立四級(jí)河長(zhǎng)體系。各級(jí)河長(zhǎng)巡河時(shí)應(yīng)對(duì)所轄水域的水質(zhì)檢測(cè)、水環(huán)境、涉河工程等事項(xiàng)進(jìn)行巡查。省級(jí)河長(zhǎng)按有關(guān)規(guī)定開(kāi)展巡查，設(shè)區(qū)的市級(jí)河長(zhǎng)每季度巡查不少于1次，縣級(jí)河長(zhǎng)每月巡查不少于1次，鄉(xiāng)級(jí)河長(zhǎng)每周巡查不少于1次，對(duì)水質(zhì)不達(dá)標(biāo)、問(wèn)題較多的水域應(yīng)當(dāng)加密巡查頻次。
值得一提的是，全面推行河長(zhǎng)制過(guò)程中形成的設(shè)立河道專管員、行政執(zhí)法與刑事司法銜接等好經(jīng)驗(yàn)好做法被寫(xiě)入法規(guī)。規(guī)定明確，縣、鄉(xiāng)兩級(jí)可根據(jù)所轄水域數(shù)量、大小和任務(wù)輕重等實(shí)際情況按照有關(guān)規(guī)定招聘河道專管員，負(fù)責(zé)相應(yīng)水域的日常協(xié)查及其情況報(bào)告、配合相關(guān)部門現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法和涉河涉水糾紛調(diào)處等工作。可通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)的方式，將相應(yīng)水域的日常巡查及其情況報(bào)告、保潔等相關(guān)工作委托專業(yè)化服務(wù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。
規(guī)定還提出，各地應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定開(kāi)展生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域綜合執(zhí)法，依法集中行使涉河涉水等生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的行政處罰權(quán)。鼓勵(lì)各地完善生態(tài)環(huán)境資源司法聯(lián)動(dòng)機(jī)制，促進(jìn)涉河涉水行政執(zhí)法與刑事司法的銜接。
福建河流縱橫、水系密布，流域面積50平方公里以上的河流740條、總長(zhǎng)24629公里。早在2009年，福建就在三明市大田縣進(jìn)行了河長(zhǎng)制探索;2014年，河長(zhǎng)制在全省主要流域全面實(shí)施;2017年，福建全面推行河長(zhǎng)制，從省級(jí)總河長(zhǎng)到河道專管員，實(shí)現(xiàn)了省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級(jí)治水全覆蓋。目前，全省有河長(zhǎng)5829名、湖長(zhǎng)448名、河道專管員12197名，設(shè)有河長(zhǎng)辦1182個(gè)、專職人員4765人。
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